Secas, eventos climáticos extremos, guerras e interrupções no comércio de alimentos estão pressionando o sistema alimentar mundial e podem ampliar o risco de conflitos, especialmente em países com instituições frágeis. Pesquisas recentes indicam que tanto a queda quanto o aumento da produtividade agrícola podem gerar disputas por terras, água e outros recursos.
O Índice de Declínio Agrícola Impulsionado pelo Clima (Cadi), desenvolvido por especialistas do Instituto de Análise Econômica (IAE-CSIC) e da Escola de Economia de Barcelona, mapeia os efeitos das mudanças climáticas sobre a produtividade agrícola no mundo. O pesquisador Hannes Mueller, envolvido no estudo, afirmou que as perdas mais severas estão nas regiões tropicais.
Centenas de milhões de pessoas vivem em áreas onde as colheitas são menores do que eram há 30 anos. Mueller citou Camboja, Bangladesh, Burundi, Nigéria, Paraguai e El Salvador entre os países que já sentem os efeitos da redução agrícola. Ele também apontou o Norte da África como uma região que exige atenção.
A insegurança alimentar pode levar famílias a disputar terras, água e outros recursos ou a migrar. Em países que já enfrentam instabilidade, essas pressões podem contribuir para agitações sociais e conflitos armados. Nos próximos 25 anos, quase metade da população mundial poderá viver em áreas onde as fazendas produzirão menos alimentos.
As guerras e as tensões geopolíticas agravam o quadro ao interromper cadeias de suprimentos de alimentos e insumos agrícolas. A guerra na Ucrânia provocou turbulências nos mercados de grãos. Já os impactos do conflito envolvendo o Irã no Estreito de Ormuz elevaram os preços de combustíveis e fertilizantes, aumentando os custos para agricultores.
Produtividade também pode gerar disputas
A pesquisa do Cadi aponta que ganhos na produtividade agrícola também podem elevar o risco de violência. Segundo Mueller, o problema não é apenas a escassez, mas a mudança no valor das terras e dos recursos naturais.
Áreas antes consideradas marginais podem se tornar mais produtivas e atrair investidores. A competição pela propriedade e pelo acesso a esses recursos pode criar novos vencedores e perdedores, inclusive dentro de um mesmo país. O Sudão é citado como exemplo de território que poderá produzir mais alimentos à medida que o clima mudar, embora outras áreas do país possam sofrer perdas.
A expectativa de valorização futura já pode provocar conflitos. Mueller afirmou: “Se sabemos que sua terra se tornará mais produtiva no futuro, talvez eu queira tomá-la de você hoje”.
O mesmo fenômeno aparece em regiões europeias adequadas ao cultivo de uvas. Grandes produtores de vinhos espumantes começaram a comprar terras em áreas montanhosas que ainda não são produtivas, mas podem receber futuras plantações. A chegada de grandes produtores desloca moradores locais, eleva os preços das terras e cria disputas por recursos que só estarão disponíveis em 20 ou 30 anos.
De acordo com a equipe do Cadi, as transformações agrícolas têm maior probabilidade de gerar conflitos em países não democráticos. Em democracias, instituições podem obrigar grupos com interesses divergentes a negociar. Para Mueller, tribunais, governos e instituições locais ajudam a administrar disputas antes que elas se transformem em violência.
Riscos no Sul da Ásia e no Sahel
Abdullah Fahimi, do Conselho Alemão de Relações Exteriores (DGAP), afirmou que as ameaças à base dos meios de subsistência recebem pouca atenção. Ele destacou o Sul da Ásia e o Sahel, regiões onde a vulnerabilidade climática e o crescimento populacional podem ampliar o número de pessoas afetadas.
O Sul da Ásia depende de recursos hídricos vulneráveis e dos mercados globais de alimentos. Com uma população de cerca de 2 bilhões de pessoas, a região importa trigo, milho e óleo de palma de países como Rússia, Ucrânia, Canadá e Malásia.
A agricultura local enfrenta ondas de calor, enchentes, queda da produtividade das terras e intrusão de água salgada causada pela elevação do nível do mar. As enchentes que atingiram o Nepal em agosto de 2026 foram citadas como um exemplo dos desafios que podem se tornar mais frequentes.
As cordilheiras do Himalaia e do Hindu Kush fornecem grande parte da água usada na agricultura e no abastecimento humano da região. O derretimento acelerado de geleiras e neve pode aumentar a disponibilidade hídrica no curto prazo, mas, mais adiante neste século, a região poderá enfrentar uma crise humanitária que afetaria cerca de 2 bilhões de pessoas.
Fahimi afirmou que a insegurança alimentar pode contribuir para o recrutamento de pessoas por grupos terroristas, citando Nigéria e Afeganistão. Também alertou que governos podem perder legitimidade quando não conseguem reduzir os impactos sobre a subsistência da população.
As mudanças climáticas, as guerras e as interrupções comerciais não conduzem automaticamente a conflitos. A adaptação, porém, depende não só de novas culturas ou tecnologias, mas também da capacidade de administrar mudanças no acesso à terra, à água e aos empregos. Onde as instituições conseguem apoiar negociações, os efeitos dos choques podem ser absorvidos. Onde são fracas, a pressão sobre os sistemas alimentares pode atingir a paz.
